原標(biāo)題：基層“臉生干部”現(xiàn)象何解？

　　編者按

　　黨的十九大報告提出，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法?！栋朐抡劇返?1期“基層治理現(xiàn)代化”欄目選取了三地典型，他們把先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)人民群眾有機(jī)地聯(lián)系在一起，落實(shí)群眾工作路線，創(chuàng)造性推進(jìn)工作，為群眾排憂解難。

　　不大熟悉基層、基本不懂群眾，雖然工作辛辛苦苦，但在群眾看起來又是衙門作風(fēng)。目前，部分基層“臉生干部”成為開展群眾工作的掣肘，一些地方進(jìn)行了改革探索。

　　“臉生干部”三大表征

　　近年來，盡管各地采取不少措施推動干部深入基層，但半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“干部不了解群眾，群眾不了解干部”的“臉生干部”現(xiàn)象仍存在。

　　現(xiàn)象一：“三門”干部不熟悉基層。80后干部徐某是一名從家門、校門直接進(jìn)機(jī)關(guān)門的“三門”干部。雖然從小在農(nóng)村長大，但他下鄉(xiāng)時還是發(fā)現(xiàn)，群眾所思所盼和他在辦公室里想的有些不一樣：“原來以為農(nóng)民最關(guān)心收入，到了老鄉(xiāng)家里才發(fā)現(xiàn)他們談得最多的是家庭，才理解開展‘尋找最美家庭’工作的重要性?！?/p>

　　現(xiàn)象二：群眾不熟悉基層干部。半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一位村干部干了多年，至今還有許多村民不認(rèn)識她。她說，村里有7000多名村民，有許多人長期在外打工聯(lián)系不上，基層一些工作是“上下級動嘴、社區(qū)里跑腿”，影響面有限。“干部感覺干得挺辛苦，但實(shí)際與群眾的粘合度不夠?！?/p>

　　現(xiàn)象三：工作出不了機(jī)關(guān)門。一位基層干部說，傳統(tǒng)工作機(jī)制局限性很大，和深入群眾的要求漸漸不相適應(yīng)。比如評優(yōu)秀婦女工作者，上級文件層層下發(fā)，基層再層層上報，最后一看候選人幾乎都是系統(tǒng)內(nèi)部的人?！白约焊傻猛狒[，每年工作總結(jié)寫好幾頁紙，但在群眾中缺少影響力。”

　　婦聯(lián)上網(wǎng)變“娘家”

　　2015年起，福建省婦聯(lián)以問題為導(dǎo)向，開展“婦聯(lián)上網(wǎng)工程”，以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，通過構(gòu)筑線上線下互動的婦聯(lián)網(wǎng)，開辟了一條網(wǎng)上群眾路線新路徑。

　　利用網(wǎng)絡(luò)互動性強(qiáng)的特點(diǎn)，改變以往婦聯(lián)說話“叫不響”“一頭熱”局面。比如，通過網(wǎng)絡(luò)報名參與名家講壇、“尋找最美家庭”網(wǎng)絡(luò)評選等，這些活動互動性好，越來越多的群眾主動參與其中。

　　據(jù)統(tǒng)計，僅在“尋找最美家庭”網(wǎng)絡(luò)評選活動中，就有1500多萬網(wǎng)民參與投票,選出各級最美家庭17.9萬戶。

　　創(chuàng)新“一呼百萬”微信工作法。福建各級婦聯(lián)專、兼職干部建立了近4萬個“好姐妹”微信群，每位干部通過微信群直接聯(lián)系10名至80名不等的婦女群眾，直接聯(lián)系婦女群眾近百萬人，形成“一呼百萬”的號召效應(yīng)。

　　女大學(xué)生陳小梅說：“剛創(chuàng)業(yè)時，招工比較困難，我在群里發(fā)了個小牢騷，婦聯(lián)的同志馬上幫我聯(lián)系人社局，為我解決了困難?！?/p>

　　經(jīng)過一年多的實(shí)踐，福建省婦聯(lián)變成了百姓可以隨時隨地造訪的“娘家”。

　　群團(tuán)工作也需“供給側(cè)改革”

　　注重從群眾需求出發(fā)，提供有針對性的精準(zhǔn)服務(wù)，是福建省“婦聯(lián)上網(wǎng)工程”受到社會認(rèn)可的主要原因之一，也為群團(tuán)工作的改革提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。

　　福建省婦聯(lián)主席吳洪芹說，通過此次改革發(fā)現(xiàn)，只有以“供給側(cè)改革”的思路指導(dǎo)群團(tuán)工作，不斷適應(yīng)婦女需求變化，提高服務(wù)的針對性，擴(kuò)大婦聯(lián)服務(wù)的有效供給，才能不斷增強(qiáng)婦女群眾與婦聯(lián)的聯(lián)系。

　　為用群眾喜聞樂見的方式“說話”，福建省婦聯(lián)推出音頻、漫畫、H5產(chǎn)品、微電影、表情包和系列福利品200多件，讓群眾樂意看，看了樂意分享。內(nèi)容上要接地氣，把群眾需求點(diǎn)當(dāng)作服務(wù)重點(diǎn)。

　　為了了解群眾所思所想，福建省婦聯(lián)開展“微博問策”和微信調(diào)查問卷，收到400多條諫言和2026份有效問卷，幫助婦聯(lián)及時掌握基層思想動態(tài)。

　　吳洪芹提出，“婦聯(lián)上網(wǎng)”初衷不是讓干部坐在辦公室里聯(lián)系群眾，而是為了更好地面對面、心貼心、手牽手。因此，它不能取代傳統(tǒng)下基層調(diào)研，應(yīng)注重線上和線下工作相結(jié)合，并堅持落實(shí)下派干部到基層蹲點(diǎn)機(jī)制。

　　【專家點(diǎn)評】中國婦女研究會副會長葉文振：福建省婦聯(lián)建立的讓群眾在網(wǎng)上參與、分享、互動的“婦聯(lián)上網(wǎng)工程”是讓干部深入群眾的一種辦法，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來越普及的當(dāng)下，值得推廣。目前這項(xiàng)工程仍處于起步階段，今后可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對婦女群眾的關(guān)注點(diǎn)和需求點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步深度分析，以便及時掌握群眾思想動態(tài)，提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。

　?。ā栋朐抡劇返?1期 記者：林超）