陳向陽(yáng) 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院危機(jī)管理研究中心主任、研究員

適值當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的多事之秋，2018年6月22至23日，中央外事工作會(huì)議在北京召開，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)努力開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面。講話內(nèi)涵豐富、思想深刻、繼往開來(lái)，呈現(xiàn)如下“四個(gè)新”。

首先，指導(dǎo)思想推陳出新，首次提出“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想”，既是對(duì)十八大以來(lái)外交理論與實(shí)踐的深度提煉，更是對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交行穩(wěn)致遠(yuǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)指引，包括“十個(gè)堅(jiān)持”：

堅(jiān)持“以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)”加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命”推進(jìn)“中國(guó)特色大國(guó)外交”，堅(jiān)持“以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨”推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，堅(jiān)持“以中國(guó)特色社會(huì)主義為根本”增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，堅(jiān)持“以共商共建共享為原則”推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持“以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)”走“和平發(fā)展道路”，堅(jiān)持“以深化外交布局為依托”打造全球伙伴關(guān)系，堅(jiān)持“以公平正義為理念”引領(lǐng)全球治理體系改革，堅(jiān)持“以國(guó)家核心利益為底線”維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)持“以對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向”塑造中國(guó)外交“獨(dú)特風(fēng)范”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要全面貫徹落實(shí)“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想”，不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”、推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”創(chuàng)造良好外部條件。

其次，戰(zhàn)略思維方法創(chuàng)新，闡釋全面準(zhǔn)確把握國(guó)際大勢(shì)與對(duì)外戰(zhàn)略運(yùn)籌的方法論，強(qiáng)調(diào)中國(guó)面臨的外部有利條件，包括“三個(gè)觀”：

一是“正確歷史觀”，不僅要看現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)什么樣，而且要端起“歷史望遠(yuǎn)鏡”回顧過(guò)去、總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來(lái)、把握歷史前進(jìn)大勢(shì)。

二是“正確大局觀”，不僅要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié)怎么樣，而且要把握本質(zhì)和全局，抓住“主要矛盾和矛盾的主要方面”，避免在林林總總、紛紜多變的國(guó)際亂象中迷失方向、舍本逐末。

三是“正確角色觀”，不僅要冷靜分析各種國(guó)際現(xiàn)象，而且要“把自己擺進(jìn)去”，在我國(guó)同世界的關(guān)系中看問(wèn)題，弄清楚在世界格局演變中我國(guó)的地位和作用，科學(xué)制定我國(guó)對(duì)外方針政策。強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國(guó)處于“近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期”，世界處于“百年未有之大變局”，兩者同步交織、相互激蕩，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)外工作具備“很多國(guó)際有利條件”。

第三，把脈天下萬(wàn)象更新，辯證分析當(dāng)今“歷史交匯期”，強(qiáng)調(diào)趨利避害。

習(xí)近平總書記指出，從黨的十九大到黨的二十大是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的“歷史交匯期”，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中具有特殊重大意義。強(qiáng)調(diào)要深入分析“世界轉(zhuǎn)型過(guò)渡期”（國(guó)際秩序的重塑與新陳代謝）國(guó)際形勢(shì)的演變規(guī)律，準(zhǔn)確把握“歷史交匯期”我國(guó)外部環(huán)境的基本特征，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)對(duì)外工作，包括“四個(gè)既和又”：

既要把握“世界多極化加速推進(jìn)”的大勢(shì)，又要重視“大國(guó)關(guān)系深入調(diào)整”的態(tài)勢(shì)；既要把握“經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展”的大勢(shì)，又要重視“世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變”的動(dòng)向；既要把握“國(guó)際環(huán)境總體穩(wěn)定”的大勢(shì)，又要重視“國(guó)際安全挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜”的局面；既要把握“各種文明交流互鑒”的大勢(shì)，又要重視“不同思想文化相互激蕩”的現(xiàn)實(shí)（如“模式之爭(zhēng)”等）。

第四，外交布局穩(wěn)步更新，提出未來(lái)5年中國(guó)外交戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，包括六個(gè)方面：

一要高舉構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體旗幟”，推動(dòng)“全球治理體系”朝著更加公正合理的方向發(fā)展；二要堅(jiān)持“共商共建共享”，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)“走實(shí)走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，推動(dòng)對(duì)外開放邁上新臺(tái)階；三要運(yùn)籌好“大國(guó)關(guān)系”，推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架；四要做好周邊外交工作，推動(dòng)周邊環(huán)境更加友好、更加有利；五要深化同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)形成“攜手共進(jìn)、共同發(fā)展”新局面。強(qiáng)調(diào)廣大發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的“天然同盟軍”，要堅(jiān)持“正確義利觀”，做好同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的“大文章”；六要深入推動(dòng)中國(guó)同世界“深入交流、互學(xué)互鑒”（如政黨外交、文明對(duì)話、人文交流等）。

綜上所述，習(xí)近平總書記外事會(huì)重要講話把脈天下、引領(lǐng)時(shí)代，展望未來(lái)，中國(guó)特色大國(guó)外交必將兼善天下，得道多助。