11月5日，《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》發(fā)布。這份十九屆四中全會審議通過的重要綱領(lǐng)性文件，長達近兩萬字，對黨和國家的長遠未來作出了系統(tǒng)謀劃。未來怎么干？四中全會給出了答案。

堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

1.建立不忘初心、牢記使命的制度 2.完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度 3.健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度 4.健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度 5.健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度 6.完善全面從嚴治黨制度

堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系

7.堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度 8.堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 9.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 10.堅持和完善民族區(qū)域自治制度 11.健全充滿活力的基層群眾自治制度

堅持和完善中國特色社會主義法治體系

12.健全保證憲法全面實施的體制機制 13.完善立法體制機制。加快我國法域外適用的法律體系建設(shè) 14.全面落實司法責(zé)任制，完善律師制度 15.加強對法律實施的監(jiān)督。堅決排除對執(zhí)法司法活動的干預(yù) 16.拓展公益訴訟案件范圍 17.加大對嚴重違法行為處罰力度，實行懲罰性賠償制度，嚴格刑事責(zé)任追究

堅持和完善中國特色社會主義行政體制

18.深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項 19.落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度 20.加快推進全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè) 21.深化行政審批制度改革，改善營商環(huán)境 22.完善國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度 23.建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度 24.建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行行政管理的制度規(guī)則 25.推進數(shù)字政府建設(shè)，加強數(shù)據(jù)有序共享，依法保護個人信息 26.優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，提高中心城市和城市群綜合承載和資源優(yōu)化配置能力

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度

27.深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度 28.健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境 29.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟 30.增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬 31.健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制 32.發(fā)展慈善等社會公益事業(yè) 33.鼓勵勤勞致富，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入 34.全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，改革生產(chǎn)許可制度，健全破產(chǎn)制度 35.落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法 36.建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度 37.強化消費者權(quán)益保護，探索建立集體訴訟制度 38.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 39.健全國家實驗室體系，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制 40.健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制 41.健全科技倫理治理體制 42.健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度 43.加快自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放高地建設(shè) 44.健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術(shù)安全清單管理、不可靠實體清單等制度

堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度

45.完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度，建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺 46.加強和改進學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機制 47.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制 48.實施公民道德建設(shè)工程，推進新時代文明實踐中心建設(shè) 49.推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程 50.完善誠信建設(shè)長效機制，健全覆蓋全社會的征信體系 51.健全人民文化權(quán)益保障制度 52.建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè) 53.加強文藝創(chuàng)作引導(dǎo)，完善倡導(dǎo)講品位講格調(diào)講責(zé)任、抵制低俗庸俗媚俗的工作機制

堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度

54.實施就業(yè)優(yōu)先政策 55.堅決防止和糾正就業(yè)歧視 56.健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制 57.支持和規(guī)范民辦教育、合作辦學(xué) 58.構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系 59.加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度 60.加快落實社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度 61.健全退役軍人工作體系和保障制度 62.建立解決相對貧困的長效機制 63.加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度 64.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度 65.健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度 66.加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系 67.聚焦增強人民體質(zhì)，健全促進全民健身制度性舉措堅持和完善共建共治共享的社會治理制度 68.完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系 69.完善社會治安防控體系 70.完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系 71.加強和改進食品藥品安全監(jiān)管制度 72.完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道 73.健全社區(qū)管理和服務(wù)機制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù) 74.加強國家安全人民防線建設(shè)，增強全民國家安全意識

堅持和完善生態(tài)文明制度體系

75.健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系 76.構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系 77.普遍實行垃圾分類和資源化利用制度 78.構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系 79.開展大規(guī)模國土綠化行動 80.開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計 81.落實生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度

82.加強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè)，調(diào)整完善戰(zhàn)備制度 83.完善國防科技創(chuàng)新和武器裝備建設(shè)制度 84.深化國防動員體制改革

堅持和完善“一國兩制”制度體系

85.堅持以愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特別行政區(qū)依法治理能力和水平 86.推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生 87.加強對香港、澳門社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育 88.完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施

堅持和完善獨立自主的和平外交政策

89.建立涉外工作法務(wù)制度，加強國際法研究和運用 90.構(gòu)建海外利益保護和風(fēng)險預(yù)警防范體系，完善領(lǐng)事保護工作機制 91.維護聯(lián)合國在全球治理中的核心地位，支持上海合作組織、金磚國家、二十國集團等平臺機制化建設(shè)堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系

92.完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題 93.深化紀檢監(jiān)察體制改革，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo) 94.完善派駐監(jiān)督體制機制 95.健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度 96.完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間 97.堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng) 98.推進反腐敗國家立法，促進反腐敗國際合作 99.加強制度理論研究和宣傳教育 100.把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)

來源：人民日報