2020年歲尾，中央農(nóng)村工作會(huì)議在京舉行。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。這也是黨的十八大以來，他第三次出席這一重要會(huì)議。總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。大歷史觀，何以觀之？《時(shí)政新聞眼》為您解讀。
歷史性意義：應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”
習(xí)近平總書記上兩次出席中央農(nóng)村工作會(huì)議是在2013年和2017年。2015年、2018年、2019年這三年的中央農(nóng)村工作會(huì)議舉行之前，總書記都對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出了重要指示。
2020年12月28日至29日，習(xí)近平總書記繼十多天前在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”工作提出明確要求之后，再次出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并發(fā)表重要講話。他說，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，農(nóng)為邦本，本固邦寧。
△江西永豐縣依托河湖流域生態(tài)治理成果，擴(kuò)大了雙季有機(jī)稻播種面積，實(shí)現(xiàn)豐收。?
在會(huì)上，總書記用“歷史性成就、歷史性變革”來描述“三農(nóng)”工作的“成績單”。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，中國在2020年如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題取得歷史性成就。
放眼未來，習(xí)近平總書記指出，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。
△12月23日，安徽蒙城縣某扶貧平臺(tái)工作人員通過手機(jī)直播帶貨，助農(nóng)脫貧。
總書記從“兩個(gè)大局”分析了“三農(nóng)”問題的歷史坐標(biāo)：從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。
△浙江安吉縣余村是“兩山論”發(fā)源地。
從大歷史觀看“三農(nóng)”，認(rèn)識(shí)才會(huì)更清醒。2017年出席中央農(nóng)村工作會(huì)議時(shí)，習(xí)近平總書記作出這樣的判斷：如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。
在今年的會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)，必須看到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。
△位于陜西平利縣的蔣家坪茶園，云海環(huán)繞。2020年4月，總書記曾到這里考察，希望當(dāng)?shù)匾虿柚赂?，因茶興業(yè)。
歷史性轉(zhuǎn)移：從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興?
2020年12月初，中共中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，專門聽取了脫貧攻堅(jiān)總結(jié)評(píng)估匯報(bào)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)的重大勝利，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在這次中央農(nóng)村工作會(huì)議上，總書記指出，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
△寧夏吳忠市弘德村是生態(tài)移民村，2012年由吳忠市同心縣和固原市原州區(qū)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)行政村移民搬遷而來。（資料圖）
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化，留足政策過渡期。歷史性轉(zhuǎn)移怎么轉(zhuǎn)？這次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了具體的路線圖，明確要求“工作不留空檔，政策不留空白”。
△四川眉山市設(shè)立“企業(yè)+車間+貧困戶”模式的扶貧車間，吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)。
習(xí)近平在會(huì)上指出，黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
歷史性命題：牢牢把握住糧食安全主動(dòng)權(quán)?
12月中旬舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，明年要抓好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中第五項(xiàng)是解決好種子和耕地問題。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國來說，手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。今年疫情發(fā)生后，他強(qiáng)調(diào)，越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。總書記說，這次新冠肺炎疫情如此嚴(yán)重，但我國社會(huì)始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。
△12月初，江西泰和縣村民正駕駛農(nóng)機(jī)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
抓住種子和耕地，就抓住了糧食安全的根本。在這次中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度?？倳涍€明確，“米袋子”省長要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)。
△黑龍江佳木斯某糧食加工廠收糧加工。
今年以來，習(xí)近平總書記還抓了一件事——制止餐飲浪費(fèi)行為。他指出，盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對(duì)糧食安全還是始終要有危機(jī)意識(shí)。在這次中央農(nóng)村工作會(huì)議上，他再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。
△11月中旬，祁連山下山丹馬場20余萬畝燕麥草進(jìn)入收獲尾聲。各農(nóng)業(yè)單位人機(jī)齊上，確保顆粒歸倉、寸草歸垛。?
歷史性任務(wù)：全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?
2017年出席中央農(nóng)村工作會(huì)議時(shí)，習(xí)近平總書記深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題。當(dāng)年的會(huì)議指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)。
在今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。
△浙江舟山柳行村利用山坡地開辟40畝李子基地，作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)項(xiàng)目，由村支部黨員認(rèn)領(lǐng)管理。這是2020年5月，村支部黨員為李子樹進(jìn)行疏果培育。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
△2017年，湖北恩施出臺(tái)“廁所革命”建設(shè)新三年計(jì)劃（2018—2020年），創(chuàng)造干凈整潔的人居環(huán)境。
在這次中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記從加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理等七個(gè)方面作出了全面部署。
“郡縣治，天下安。”總書記強(qiáng)調(diào)，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。
△浙江仙居縣建設(shè)鄉(xiāng)村田園生態(tài)綠道，不僅方便村民出行，更帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和村民增收。
即將到來的2021年，是中國共產(chǎn)黨百年華誕。習(xí)近平總書記在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，我們黨成立以后，充分認(rèn)識(shí)到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。正如總書記所說，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族。
監(jiān)制丨申勇
主筆丨龔雪輝 郁振一
視覺丨陳括