【編前語(yǔ)】黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)這7年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革取得歷史性偉大成就。12月30日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議并發(fā)表重要講話,對(duì)這段改革歷程作出深刻總結(jié)。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》為您梳理。
進(jìn)程概括:氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),開(kāi)啟了氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的改革進(jìn)程。
成就評(píng)價(jià):取得歷史性偉大成就
黨的十八屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)全面推進(jìn),各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),為推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面深化改革取得歷史性偉大成就。
認(rèn)識(shí)總結(jié):四個(gè)“深刻變革”
回顧這些年改革工作,我們提出的一系列創(chuàng)新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破,都是革命性的,開(kāi)創(chuàng)了以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。
第一,這是一場(chǎng)思想理論的深刻變革。
我們堅(jiān)持以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新,以總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)思想理論豐富和發(fā)展,從改革的總體目標(biāo)、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、方法路徑等方面提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要思想和重大論斷,科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
第二,這是一場(chǎng)改革組織方式的深刻變革。
我們加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革,從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁,到中期全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),再到現(xiàn)階段加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問(wèn)題,方向目標(biāo)清晰,戰(zhàn)略部署明確,方法路徑高效,實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。
第三,這是一場(chǎng)國(guó)家制度和治理體系的深刻變革。
我們始終突出制度建設(shè)這條主線,不斷健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度。在抗擊新冠肺炎疫情、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃實(shí)施、全年經(jīng)濟(jì)工作等進(jìn)程中,制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用,改革的關(guān)鍵一招作用充分彰顯。無(wú)論從改革廣度和深度看,還是從黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)改革的實(shí)際檢驗(yàn)看,取得的重大成就都具有鮮明的時(shí)代性和實(shí)踐性。
第四,這是一場(chǎng)人民廣泛參與的深刻變革。
我們以人民為中心推進(jìn)改革,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相協(xié)調(diào),堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn),抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,全社會(huì)形成改革創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流的生動(dòng)局面。
未來(lái)謀劃:四個(gè)“要”
改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題,我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃,我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克。
要把接續(xù)推進(jìn)改革同服務(wù)黨和國(guó)家工作大局結(jié)合起來(lái),圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革。
要把深化改革攻堅(jiān)同促進(jìn)制度集成結(jié)合起來(lái),聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措,加強(qiáng)制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套,提升改革綜合效能。
要把推進(jìn)改革同防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),深入研判改革形勢(shì)和任務(wù),科學(xué)謀劃推動(dòng)落實(shí)改革的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏,推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
要把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)改革在新發(fā)展階段打開(kāi)新局面。