2021年10月13日，習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上發(fā)表重要講話，從堅持中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻回答新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，明確提出新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，深刻闡釋“人大是什么”、“人大干什么”、“人大怎么干”等重大問題。

　　系統(tǒng)提出“六個必須堅持”的新思想

　　這是新時代人大工作的科學(xué)指南。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“六個必須堅持”精辟概括了人民代表大會制度的主要特征，體現(xiàn)了從制度層面對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的頂層設(shè)計，標志著我們黨對人民代表大會制度的規(guī)律性認識達到新的高度，標志著人民代表大會制度更加成熟定型、更加鞏固完善。必須自覺做到“六個必須堅持”，真正在學(xué)懂弄通做實上下功夫。

　　系統(tǒng)闡釋人民代表大會制度的新定位

　　這是對國家根本政治制度核心理念的豐富完善。

　　習(xí)近平總書記深刻指出，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是國家治理體系的重要組成部分，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，是黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的重要實現(xiàn)形式。

　　總書記的重要論述，進一步闡明了人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用，拓展了人民代表大會制度的深刻內(nèi)涵，提升了人民代表大會制度的核心理念，為更好發(fā)揮根本政治制度作用指明了方向、開辟了廣闊空間。人民代表大會制度有利于加強和改善黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于保障人民當家作主，有利于保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，必須堅定不移堅持、與時俱進完善。必須堅定人民代表大會制度自信，堅決守好人大意識形態(tài)主陣地，講好人大故事、民主故事，推動人民代表大會制度深入人心。

　　一件代表建議催生一個農(nóng)貿(mào)市場。為解決黃石市團城山片區(qū)居民買菜不便的問題，黃石市人大代表提出在團城山白馬路建立較大農(nóng)副產(chǎn)品市場的建議，推動建成白馬山生活廣場，

極大方便了市民生活。圖為2018年7月19日，黃石市和下陸區(qū)兩級人大代表視察農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營情況。 黃石市人大常委會供圖 趙丹丹/攝

　　系統(tǒng)論述全過程人民民主的重大理念

　　這是對馬克思主義民主政治的重大理論創(chuàng)造。

　　習(xí)近平總書記指出，我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

　　全過程人民民主將民主價值和理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排和具體現(xiàn)實的民主實踐，以“中國之治”的巨大成功，進一步突破了西方資本主義民主發(fā)展模式和邏輯框架，打破了“美式民主”速成論、普世論、永恒論、萬能論等幻象，宣告了所謂各國最終都要以西方制度模式為歸宿的歷史觀的破產(chǎn)。

　　發(fā)展全過程人民民主，黨的領(lǐng)導(dǎo)是主心骨，人民代表大會是主要渠道，民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要用好人民代表大會這一主要民主渠道，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，不斷擴大人民有序政治參與，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。

　　系統(tǒng)闡述“四個機關(guān)”新抓手

　　這是人大及其常委會自身建設(shè)的鮮明目標。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，各級人大及其常委會要全面加強自身建設(shè)，成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。

　　總書記關(guān)于“四個機關(guān)”的重要論述，深刻揭示了人大及其常委會的本質(zhì)屬性和職責(zé)使命。“四個機關(guān)”是內(nèi)在統(tǒng)一、相互支撐、相互促進的，充分體現(xiàn)了人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的重要原則，是新時代加強人大自身建設(shè)的新定位、新目標、新抓手。必須持之以恒加強人大及其常委會自身建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，肩負起新時代推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重任，以自身建設(shè)的新成效推動人大工作的新發(fā)展。