近日，《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）發(fā)布，其中提出，到2030年，全國(guó)67%的可治理沙化土地得到治理?！兑?guī)劃》就今后一個(gè)階段防沙治沙工作的總體思路、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)作出明確安排，有助于全面、科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)開(kāi)展荒漠化治理，高質(zhì)量推進(jìn)防沙治沙工作。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就，累計(jì)完成沙化土地治理任務(wù)2033萬(wàn)公頃，53%的可治理沙化土地得到治理，荒漠化、沙化土地面積分別比十年前凈減少500萬(wàn)公頃、433萬(wàn)公頃，重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。我國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出的土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)，走出了一條符合自然規(guī)律、符合國(guó)情地情的中國(guó)特色防沙治沙道路。
2013年，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性指出“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”；四年后，將“草”納入這個(gè)體系；2021年全國(guó)兩會(huì)參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個(gè)‘沙’字。”習(xí)近平生態(tài)文明思想指引我國(guó)防沙治沙工作取得歷史性轉(zhuǎn)變，是下一步我們持續(xù)開(kāi)展生態(tài)治理的根本遵循。
土地退化是影響人類(lèi)生存和發(fā)展的全球性重大生態(tài)問(wèn)題。我國(guó)是世界上荒漠化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，而且荒漠化地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)等高度耦合?；哪?、風(fēng)沙危害和水土流失導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)害，制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)中華民族的生存、發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，防沙治沙關(guān)系人民群眾的民生福祉、中華民族的永續(xù)發(fā)展。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持治沙致富、增綠增收相結(jié)合，是應(yīng)對(duì)土地退化挑戰(zhàn)的治本之策。在保護(hù)好生態(tài)且水資源條件允許的基礎(chǔ)上，利用光、熱、土、生、景等資源，適度有序地發(fā)展節(jié)水、低碳、環(huán)保型特色沙產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，能夠助力脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái)，荒漠化地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮斗、久久為功，涌現(xiàn)出河北塞罕壩、山西右玉、內(nèi)蒙古庫(kù)布其、甘肅古浪八步沙、新疆阿克蘇等先進(jìn)典型區(qū)域和王有德、石光銀、牛玉琴、石述柱、殷玉珍等治沙英雄事例。其中，“科學(xué)治沙的探路人”王有德被授予“人民楷?！狈Q號(hào)，蘇和、八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體被授予“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)，石光銀榮獲“七一勛章”，塞罕壩精神成為中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系的組成部分。治沙過(guò)程中體現(xiàn)出的精神財(cái)富極大豐富了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵。
防沙治沙絕不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘。將山、水、林、田、湖、草、沙各要素組成一個(gè)互為依托、互為基礎(chǔ)、不可分割的生命共同體。如果破壞了山、砍光了林，也就破壞了水，山就變成了禿山，水就變成了洪水，泥沙俱下，地就變成了沒(méi)有養(yǎng)分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫。因此，做好防沙治沙工作，需要我們從系統(tǒng)工程和全局角度謀劃治理之道，以整體性、多目標(biāo)綜合管理模式開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)管理, 推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)，以沙漠邊緣及綠洲、沙地、流域、山系等為防治單元，加強(qiáng)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理。
防沙治沙一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，如果因小失大、顧此失彼，最終必然對(duì)生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性破壞。整體性推進(jìn)防沙治沙工作，關(guān)鍵在于把握好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系。一方面，科學(xué)部署重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，集中力量打殲滅戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新完善治沙模式，提高治沙綜合效益；另一方面，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，打破行政區(qū)域界限，實(shí)行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，勇?lián)姑⒉晃菲D辛、久久為功，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡，為建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
[作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、社會(huì)和生態(tài)文明部教授]