深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話重要指示的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求
中共哈爾濱市委黨校王瑤
在全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開局之年、深入開展主題教育關(guān)鍵時(shí)刻、東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記再次親臨黑龍江進(jìn)行視察，這是黑龍江發(fā)展歷程中具有里程碑意義的大事。習(xí)近平總書記的重要講話重要指示，高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富、思想深邃、精辟透徹，通篇貫穿辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，科學(xué)回答了新時(shí)代東北地區(qū)和黑龍江全面振興的一系列根本性、戰(zhàn)略性、全局性的重大理論和實(shí)踐問題，標(biāo)定了東北地區(qū)和黑龍江在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的歷史方位，明確了新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，是新時(shí)代東北地區(qū)和黑龍江振興發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指引。我們要深入領(lǐng)會(huì)重要講話重要指示的核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，自覺用習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐，奮力開創(chuàng)龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面。
深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)東北地區(qū)和黑龍江的勉勵(lì)鞭策
習(xí)近平總書記指出，2018年9月在沈陽召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)以來，東北三省及內(nèi)蒙古在推動(dòng)?xùn)|北振興方面取得新進(jìn)展新成效。近年來，特別是黑龍江省第十三次黨代會(huì)以來，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向上向好。習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江省在糧食生產(chǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放、生態(tài)保護(hù)、民生改善等方面取得的積極成效給予肯定。糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，2022年全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)13年保持全國第一，2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)面積、主要作物良種覆蓋率、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率，均位列全國第一。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩，出臺(tái)創(chuàng)新龍江建設(shè)意見和創(chuàng)新發(fā)展60條政策，累計(jì)建設(shè)“智慧農(nóng)場(chǎng)技術(shù)與系統(tǒng)”全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)77個(gè)、省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1130個(gè)。改革開放步伐顯著加快，地方黨政機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成績顯著，龍煤集團(tuán)改革脫困，森工集團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)改革不斷深化，事業(yè)單位改革試點(diǎn)圓滿完成，哈爾濱獲批國家綜合貨運(yùn)樞紐城市，哈爾濱太平國際機(jī)場(chǎng)成為國家十大國際航空樞紐之一。綠色發(fā)展動(dòng)能日益增強(qiáng)，松花江干流水質(zhì)保持優(yōu)等級(jí)，推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源、冰雪經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)。民生保障水平持續(xù)提升，基礎(chǔ)教育教學(xué)改革持續(xù)深化，職業(yè)教育改革獲國務(wù)院表彰激勵(lì)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴(kuò)容，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記賦予東北地區(qū)和黑龍江的戰(zhàn)略定位
習(xí)近平總書記始終對(duì)東北振興和黑龍江發(fā)展高度重視，寄予厚望。2016年視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，黑龍江肩負(fù)著保障國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大責(zé)任，2018年在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上將維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全列入其中，這次在視察黑龍江省重要講話中指出，黑龍江要牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，在維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全中積極履職盡責(zé)。必須強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終立足黨和國家發(fā)展大局謀劃推進(jìn)工作，心系“國之大者”，自覺服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，在維護(hù)國家“五大安全”中展現(xiàn)更大作為，形成對(duì)國家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。
建好建強(qiáng)國家重要商品糧生產(chǎn)基地，扛起糧食大省使命擔(dān)當(dāng)，必須堅(jiān)持把多種糧、種好糧作為首要擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好保障國家糧食安全的“壓艙石”。建好建強(qiáng)國家重型裝備生產(chǎn)制造基地，強(qiáng)化產(chǎn)能儲(chǔ)備，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮電力裝備、船舶動(dòng)力、航空航天、國防軍工等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，打造更多“國之重器”。建好建強(qiáng)國家重要能源及原材料基地，聚焦國家戰(zhàn)略需求，更好維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)油增氣，全力保障中俄油氣管道安全運(yùn)營。筑牢國家北方生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理修復(fù)大格局，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，切實(shí)守護(hù)好森林、江河、湖泊、濕地、冰雪等原生態(tài)風(fēng)貌，守護(hù)好祖國北方生態(tài)安全屏障。打造國家向北開放新高地，全面深化對(duì)俄戰(zhàn)略合作，深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。
深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)東北地區(qū)和黑龍江部署的重大任務(wù)
習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上著重提出五方面的重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；要加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平；要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興；要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。在聽取黑龍江省委省政府工作匯報(bào)時(shí)，又有針對(duì)性地提出四個(gè)方面的重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”，大力發(fā)展特色文化旅游，構(gòu)筑我國向北開放新高地。這些重大任務(wù)，每一項(xiàng)都是立足戰(zhàn)略全局作出的重大部署，都是對(duì)東北地區(qū)和黑龍江作出的戰(zhàn)略指引，指明了高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的關(guān)鍵所向、重點(diǎn)所在。
要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)東北和黑龍江提出的重大任務(wù)，聚焦主攻方向，細(xì)化實(shí)化思路舉措。堅(jiān)持振興的根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、關(guān)鍵在科技創(chuàng)新、方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把保障國家糧食安全擺在首位，統(tǒng)籌推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長點(diǎn)，把綠水青山、冰天雪地更好轉(zhuǎn)化為金山銀山。在制度型開放、市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)等方面先行先試、積極探索，加快形成全方位對(duì)外開放新格局。
掌握好運(yùn)用好“三個(gè)結(jié)合”的哲學(xué)思想和辯證思維
習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合。這“三個(gè)結(jié)合”是習(xí)近平總書記從國家戰(zhàn)略高度和全局視角，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀與方法論，深刻分析闡釋事關(guān)東北全面振興重大理論和實(shí)踐問題的鮮明體現(xiàn)，是新時(shí)代推進(jìn)東北全面振興的基本遵循。推進(jìn)黑龍江全面振興，必須從短板中看潛力，在優(yōu)勢(shì)中強(qiáng)信心，揚(yáng)長補(bǔ)短，努力把資源、生態(tài)、科研、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，在新征程上展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫，以增強(qiáng)方向感、計(jì)劃性；又要以問題為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，以增強(qiáng)精準(zhǔn)性、實(shí)效性。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，是以目標(biāo)任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)著力解決全面振興中存在的突出問題。目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)的是解決問題的擔(dān)當(dāng)和實(shí)效，問題導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)的是發(fā)現(xiàn)和分析問題的自覺和方法論；目標(biāo)是問題解決的結(jié)果設(shè)定，問題是目標(biāo)生成的基本依據(jù)。要立足黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入分析全面振興中面臨的各種問題，把全面振興的重大任務(wù)貫通起來、有機(jī)融合、一體推進(jìn)。
堅(jiān)持鍛長板、補(bǔ)短板相結(jié)合。鍛長板與補(bǔ)短板是內(nèi)在統(tǒng)一的，兩者相互依存、相互補(bǔ)充。長板意味著核心競(jìng)爭(zhēng)力，是優(yōu)勢(shì)所在；短板是薄弱點(diǎn)更是增長點(diǎn)，是發(fā)展差距更是努力方向。鍛長板、補(bǔ)短板的過程，就是強(qiáng)基固本、加快振興發(fā)展的過程。我們要善于抓住機(jī)遇，揚(yáng)長補(bǔ)短，把資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營商環(huán)境、對(duì)外開放、人口、民營經(jīng)濟(jì)等方面也存在著需要解決的重點(diǎn)矛盾問題，要深入分析問題產(chǎn)生原因及其癥結(jié)，用辯證思維看待問題和解決問題。比如，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題，東北和龍江重工業(yè)比重大，是國家戰(zhàn)略的全局性、平衡性需要，重工業(yè)多既是問題也是發(fā)展優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。比如，關(guān)于東北人口流失問題，人口多有多的好處、少有少的好處，人口少有利于生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，人口問題不在于規(guī)模大小，關(guān)鍵在人口素質(zhì)。再比如，關(guān)于發(fā)展國有企業(yè)和民營企業(yè)的問題，大力發(fā)展民營企業(yè)，并不是要把國有企業(yè)做小了，要民企國企一視同仁，更好發(fā)揮國有企業(yè)主力軍作用。
堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合。2003年黨中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，國務(wù)院成立振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2003年至2012年，國家出臺(tái)政策文件和規(guī)劃達(dá)30余項(xiàng)，支持、幫助和推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)發(fā)展。這次習(xí)近平總書記重要講話重要指示，對(duì)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興再次作出重大部署，這是黨和國家對(duì)東北全面振興大力支持的鮮明體現(xiàn)，但東北全面振興更要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)化自我造血功能。要增強(qiáng)前沿意識(shí)和開放意識(shí)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步營造良好營商環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，牢牢扭住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，在加大支持力度上下功夫，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。同時(shí)，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大人才振興的政策支持力度，努力留住人才、引進(jìn)人才。
習(xí)近平總書記重要講話重要指示是新時(shí)代新征程黑龍江全面振興的有力思想武器，深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話重要指示是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)。要牢牢把握東北和黑龍江在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，把習(xí)近平總書記部署的重大任務(wù)領(lǐng)悟透、把握準(zhǔn)、落到位，扭住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略需求，抓住新的重大機(jī)遇，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，把自身優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新氣象，著力把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。