當(dāng)今世界，百年大變局加速演進，世界經(jīng)濟碎片化加劇，全球發(fā)展面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)，全球治理的不穩(wěn)定性不確定性更加凸顯。站在歷史的十字路口，世界各國期待二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇發(fā)揮更大作用，為促進世界經(jīng)濟增長注入動力，為完善全球經(jīng)濟治理指明方向。應(yīng)巴西總統(tǒng)盧拉邀請，習(xí)近平主席赴里約熱內(nèi)盧出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會，圍繞“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”這一峰會主題，同各國領(lǐng)導(dǎo)人共商發(fā)展合作大計，并發(fā)表重要講話，闡述中國政策主張，推動各國合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，推進和完善全球治理，為攜手構(gòu)建人類命運共同體貢獻更多中國智慧和力量。

　　倡導(dǎo)平等有序的世界多極化

　　世界多極化是歷史發(fā)展大勢，也是國際關(guān)系進步方向。中國倡導(dǎo)各國共同推動平等有序的世界多極化，不僅契合了世界大多數(shù)國家和民眾的普遍訴求，為國際社會走向長治久安指明了方向，也為推動構(gòu)建公正合理的全球治理體系提供了重要路徑。二十國集團是匯聚世界和地區(qū)大國的重要多邊舞臺，二十國集團成員應(yīng)該肩負倡導(dǎo)和引領(lǐng)世界多極化的使命與責(zé)任。倡導(dǎo)平等的世界多極化，就要堅持大小國家一律平等，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對少數(shù)國家壟斷國際事務(wù)，推進國際關(guān)系民主化。必須堅持主權(quán)平等原則，打破一講多極化就是少數(shù)幾個大國的傳統(tǒng)敘事，確保每個國家和國家集團都能在多極化進程中平等參與。倡導(dǎo)有序的世界多極化，就要確保多極化進程總體穩(wěn)定和具有建設(shè)性，進而成為各國團結(jié)而不是分裂、對話而不是對抗、合作而不是沖突、共贏而不是多輸?shù)臍v史進程。推進世界多極化，必須恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅持國際關(guān)系基本準則和國際法基本原則，在以聯(lián)合國為核心的國際體系內(nèi)行事，在全球治理進程中實現(xiàn)合作共贏。

　　中國是平等有序的世界多極化的積極倡議者，也始終是推進落實的堅定行動派。進入新時代，中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，維護國際關(guān)系基本準則，維護國際公平正義。尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度。堅定維護聯(lián)合國在建設(shè)平等有序世界中的權(quán)威和核心作用，反對搞陣營化和排他性小圈子。倡議并踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，致力于為人類發(fā)展進步提供更多公共產(chǎn)品，為應(yīng)對全球挑戰(zhàn)作出更大中國貢獻。

　　促進普惠包容的經(jīng)濟全球化

　　近年來，單邊主義、保護主義蔓延，經(jīng)濟全球化的發(fā)展走向再次成為國際社會關(guān)注的焦點：是推進經(jīng)濟全球化還是放任逆全球化泛起，是促進開放合作還是走向封閉對抗，是堅持互利共贏還是固守零和博弈？這一選擇關(guān)乎世界各國共同利益和人類前途命運。對此，習(xí)近平主席提出促進普惠包容的經(jīng)濟全球化重要主張，深刻回答了經(jīng)濟全球化向何處去、如何促進經(jīng)濟全球化的時代課題，為經(jīng)濟全球化發(fā)展指明了正確方向。

　　面對人類命運與共的進一步深化，只有各國共同發(fā)展才能實現(xiàn)世界繁榮穩(wěn)定。二十國集團成員應(yīng)該堅守團結(jié)合作的初心，扛起推動共同發(fā)展的時代責(zé)任，促進和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化向前發(fā)展。推動經(jīng)濟全球化更加普惠，就要順應(yīng)世界各國尤其是發(fā)展中國家的普遍訴求，增強經(jīng)濟全球化成果的共享性，解決好國家之間發(fā)展失衡問題，讓經(jīng)濟全球化真正造福全人類就要通過公正合理的戰(zhàn)略安排和規(guī)則體制，尋找不同國家經(jīng)濟社會發(fā)展的利益契合點，有效對接各國發(fā)展戰(zhàn)略，建構(gòu)共同合作平臺，讓經(jīng)濟全球化的積極能量和正面效應(yīng)更多釋放出來，共同做大并公平分好經(jīng)濟全球化“蛋糕”。

　　當(dāng)前，全球南方群體性崛起，二十國集團承載著新的期待，也迎來了新的發(fā)展機遇。推動經(jīng)濟全球化更加包容，就要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，承認各國發(fā)展的差異性和多樣化，理性看待別國的發(fā)展壯大和政策理念，以你追我趕、共同提高的田徑賽超越相互攻擊、你死我活的角斗賽，以公平公正的良性競爭助力全球包容發(fā)展。中國作為最大的發(fā)展中國家和全球南方的天然成員，從共同發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》，到支持非盟加入二十國集團、全面落實二十國集團緩債倡議，以實際行動在二十國集團框架內(nèi)提升全球南方國家的話語權(quán)和代表性，為促進普惠包容的經(jīng)濟全球化、推動全球南方發(fā)展振興注入動力。

　　堅持和踐行真正的多邊主義

　　當(dāng)前，國際社會正在經(jīng)歷多邊和單邊、開放和封閉、合作和對抗的重大考驗。面對各類偽多邊主義的沖擊，無論是解決多重全球性問題，還是共創(chuàng)人類美好未來，都需要秉持多邊理念、維護多邊原則、體現(xiàn)多邊精神。作為國際經(jīng)濟合作主要多邊論壇，二十國集團要發(fā)揮帶頭和引領(lǐng)作用，維護多邊主義的核心要義，彰顯以多邊合作應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的基本價值，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。

　　真正的多邊主義是應(yīng)答“世界需要什么樣的多邊主義、各國怎樣踐行多邊主義”的中國方案。新時代以來，中國倡導(dǎo)以真正的多邊主義發(fā)揮國際合作最大效能，堅持以合作共贏為目標、以公平正義為宗旨、以國際規(guī)則為基礎(chǔ)、以相互尊重為前提、以多邊機制為平臺、以平等協(xié)商為原則、以有效行動為導(dǎo)向，表現(xiàn)出鮮明的整體性、共贏性、平等性、包容性、實踐性和公平性特征，為國際社會促進全球治理提供現(xiàn)實路徑。中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，以解決問題為出發(fā)點，以可視成果為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進和平與發(fā)展的時代任務(wù)，以實際行動增強多邊主義的向心力和凝聚力。從維護國際秩序到完善現(xiàn)有多邊機制，從創(chuàng)新多邊合作理念到創(chuàng)設(shè)多邊合作新平臺，從倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化法治化到以多邊合作解決熱點問題，中國捍衛(wèi)和踐行真正的多邊主義，已經(jīng)成為維護多邊主義的中流砥柱。

　　推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟

　　面對經(jīng)濟全球化遭遇的“逆風(fēng)逆流”和全球開放共識弱化的困境，要堅持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟大方向，這是二十國集團應(yīng)對國際金融危機的重要經(jīng)驗，也是推動世界經(jīng)濟增長的重要路徑。二十國集團要做開放型世界經(jīng)濟的倡導(dǎo)者和推動者，以開放紓發(fā)展之困，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的壁壘藩籬，促進生產(chǎn)要素在全球范圍更加自由便捷地流動，營造開放、包容、非歧視的國際經(jīng)濟合作環(huán)境。要以開放匯合作之力，推動多邊機制的公平化合理化改革，增強全球南方的代表性和發(fā)言權(quán)，使世界經(jīng)濟體系公平公正地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。要以開放謀共享之福，反對將經(jīng)貿(mào)合作政治化工具化武器化的傾向，抵制少數(shù)國家以“開放”為名控制規(guī)則標準，以“發(fā)展”為名構(gòu)建陣營化和排他性小圈子，確保各國在開放合作中參與和分享全球化帶來的發(fā)展機遇。

　　中國作為二十國集團的創(chuàng)始成員國，始終堅持對外開放的基本國策，不斷擴大國際開放合作共識，以高水平對外開放推動形成共商共建共享的開放型世界經(jīng)濟體系。從積極推動世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等多邊機制改革到創(chuàng)設(shè)博鰲亞洲論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇等合作平臺，從舉辦進博會、服貿(mào)會、廣交會、消博會等重大國際經(jīng)貿(mào)活動到推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，從陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局到面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)……中國構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的務(wù)實行動，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇凝聚發(fā)展共識、匯聚發(fā)展力量、共享發(fā)展機遇，彰顯了胸懷天下、共促發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)。

　　積極支持和促進可持續(xù)發(fā)展

　　可持續(xù)發(fā)展是人類社會繁榮進步的必然選擇，實現(xiàn)強勁、綠色、健康的全球發(fā)展也是世界各國人民的共同心愿。當(dāng)前，糧食、能源、債務(wù)等多重危機交織疊加，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實遠低于預(yù)期，全球可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。“建設(shè)一個可持續(xù)的星球，需要二十國集團倡導(dǎo)可持續(xù)的生產(chǎn)方式、生活方式，實現(xiàn)人與自然和諧共生?！倍畤瘓F成員都是世界和地區(qū)大國，在加快落實全球發(fā)展議程中扮演著關(guān)鍵角色，要堅持把發(fā)展置于二十國集團合作的核心位置，把實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作為優(yōu)先工作，構(gòu)建全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系，推動實現(xiàn)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展。

　　作為可持續(xù)發(fā)展的堅定支持者和踐行者，中國主張把發(fā)展置于全球宏觀政策的突出位置，提出以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念變革經(jīng)濟社會發(fā)展方式與生活方式，以全球發(fā)展倡議實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康發(fā)展，以南南合作凝聚發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的共識與力量，為二十國集團聚焦可持續(xù)發(fā)展提供行動指南。全球發(fā)展倡議提出三年多來，得到100多個國家和國際組織支持，已經(jīng)動員近200億美元發(fā)展資金，全球發(fā)展項目庫總數(shù)超千項，為破解發(fā)展赤字、實現(xiàn)普惠發(fā)展提供中國方案。“一帶一路”倡議的目標與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合。據(jù)測算，到2030年，共建“一帶一路”有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，每年將為全球產(chǎn)生1.6萬億美元收益，共建國家的互利合作對于促進發(fā)展中國家落實可持續(xù)發(fā)展承諾、構(gòu)建人與自然生命共同體發(fā)揮著重要作用。

　　〔作者：吳志成、劉培東，分別系中央黨校（國家行政學(xué)院）國際戰(zhàn)略研究院院長，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副研究員〕